千亿_鉴黑担保

“习近平同志提出的‘八八战略’非常具有前瞻性”——习近平在浙江(一)

2021-06-10

编者按:从今日起,中(zhong)央(yang)党校(国家(jia)行政学(xue)院(yuan))官网开始(shi)推送《学(xue)习时报》连载的(de)采访实录《习近平在浙(zhe)江》。这是反映习近平总书(shu)记成长历程系列采访实录的第七部。

2016年(nian)11月以来,官(guan)网已陆续刊发(fa)(fa)(fa)《习(xi)(xi)近平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)的(de)(de)(de)七年(nian)知青岁月》《习(xi)(xi)近平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)在(zai)正(zheng)定》《习(xi)(xi)近平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)在(zai)厦门》《习(xi)(xi)近平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)在(zai)宁德》《习(xi)(xi)近平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)在(zai)福(fu)州》《习(xi)(xi)近平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)在(zai)福(fu)建(jian)》六(liu)部采访(fang)实(shi)录。《习(xi)(xi)近平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)在(zai)浙(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)》反(fan)映(ying)的(de)(de)(de)主要(yao)是(shi)习(xi)(xi)近平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)同志2002年(nian)10月至2007年(nian)3月任浙(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委副书(shu)记(ji)、代(dai)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)长(zhang)和(he)(he)(he)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委书(shu)记(ji)的(de)(de)(de)领(ling)(ling)导工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)历程。这段(duan)历程,在(zai)习(xi)(xi)近平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)同志的(de)(de)(de)地方(fang)领(ling)(ling)导实(shi)践(jian)中(zhong)具(ju)有关键性的(de)(de)(de)意义(yi)。这不仅在(zai)于(yu)(yu)他作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)为(wei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委书(shu)记(ji)全面领(ling)(ling)导了(le)浙(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)这样一个经济发(fa)(fa)(fa)达省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)份的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo),更在(zai)于(yu)(yu)他贯彻党(dang)的(de)(de)(de)理(li)论和(he)(he)(he)路线方(fang)针政策,紧密结合浙(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)实(shi)际,提(ti)出并落(luo)实(shi)了(le)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)为(wei)浙(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)域治(zhi)(zhi)理(li)总(zong)纲(gang)领(ling)(ling)和(he)(he)(he)总(zong)方(fang)略的(de)(de)(de)“八八战略”,对浙(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出了(le)全面规划(hua)和(he)(he)(he)顶(ding)层设(she)计,为(wei)浙(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)转型发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)长(zhang)远发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)奠定了(le)坚(jian)实(shi)基(ji)础,也成为(wei)习(xi)(xi)近平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)新时代(dai)中(zhong)国特色社(she)会主义(yi)思想(xiang)形成的(de)(de)(de)重要(yao)理(li)念和(he)(he)(he)实(shi)践(jian)准备。习(xi)(xi)近平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)同志在(zai)领(ling)(ling)导浙(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)转变经济增长(zhang)方(fang)式(shi)、建(jian)设(she)先进制造业基(ji)地、提(ti)高对内对外开放水平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)、统筹城乡(xiang)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)区域发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、创建(jian)生态省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、建(jian)设(she)法治(zhi)(zhi)浙(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)和(he)(he)(he)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)安(an)浙(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)、建(jian)设(she)文化大省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、推进民生实(shi)事、加强党(dang)的(de)(de)(de)建(jian)设(she)等实(shi)践(jian)中(zhong),充分展(zhan)(zhan)现了(le)高超的(de)(de)(de)思想(xiang)理(li)论水平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)和(he)(he)(he)宏观决策水平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)、突出的(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)驾驭能力(li)和(he)(he)(he)组织领(ling)(ling)导能力(li),也充分展(zhan)(zhan)现了(le)深(shen)入务实(shi)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)风和(he)(he)(he)真挚朴实(shi)的(de)(de)(de)为(wei)民情怀。

这组采访实(shi)录,通过对当(dang)年省委省政(zheng)府领(ling)导(dao)同志、省直部门和(he)地(di)市领(ling)导(dao)干(gan)部、企业家(jia)(jia)和(he)基层干(gan)部、专家(jia)(jia)学者和(he)记者等(deng)的(de)访谈,为我(wo)们做了生动翔实(shi)的(de)现(xian)场呈现(xian)。



采(cai)访对(dui)象:吕祖善,1946年(nian)(nian)11月(yue)生,浙江(jiang)诸(zhu)暨人(ren)。1995年(nian)(nian)7月(yue)任浙江(jiang)省(sheng)(sheng)委常(chang)委、省(sheng)(sheng)委秘书长(zhang),1998年(nian)(nian)12月(yue)任省(sheng)(sheng)委常(chang)委、常(chang)务(wu)副省(sheng)(sheng)长(zhang),2002年(nian)(nian)12月(yue)任省(sheng)(sheng)委副书记、常(chang)务(wu)副省(sheng)(sheng)长(zhang),2003年(nian)(nian)1月(yue)任省(sheng)(sheng)委副书记、省(sheng)(sheng)长(zhang)。2011年(nian)(nian)8月(yue)起到全国人(ren)大任职。2018年(nian)(nian)9月(yue)退休。

采访组:邱然、黄珊(shan)、陈思

采访日期:2017年9月20日

采访地点:杭州市大华(hua)饭店

采访组(zu):吕省长,您好(hao)!您与习近平同(tong)志在浙江(jiang)配(pei)合4年多,对他的工作作风和思(si)想理念有比较深入的了解。请您谈谈感(gan)受。

吕祖善:习(xi)近(jin)平同(tong)志(zhi)是(shi)2002年10月(yue)来浙(zhe)江工(gong)(gong)(gong)(gong)作的。从那时(shi)(shi)起,我们在(zai)一(yi)个班子里工(gong)(gong)(gong)(gong)作了将(jiang)近(jin)5年时(shi)(shi)间。我是(shi)省(sheng)委班子的一(yi)员,主要分工(gong)(gong)(gong)(gong)主持省(sheng)政(zheng)府的工(gong)(gong)(gong)(gong)作,是(shi)习(xi)近(jin)平同(tong)志(zhi)在(zai)政(zheng)治、经济工(gong)(gong)(gong)(gong)作方面的主要助(zhu)手。

时(shi)光荏苒(ran),习(xi)近(jin)平同志离(li)开浙(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)10年(nian)了,我也已经(jing)从(cong)省长(zhang)岗位上退下来了。这些年(nian),学习(xi)习(xi)近(jin)平总书记发表的(de)(de)一系列重(zhong)要讲话,我有一种浓(nong)浓(nong)的(de)(de)亲切感,因(yin)为他(ta)(ta)现在(zai)的(de)(de)一系列治国(guo)(guo)理政思(si)想(xiang),与他(ta)(ta)当年(nian)在(zai)浙(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)带(dai)领我们(men)抓改革(ge)、促发展、保稳定的(de)(de)很多思(si)想(xiang)和(he)战略是(shi)一脉相(xiang)承的(de)(de)。可以(yi)说,今天习(xi)近(jin)平总书记治国(guo)(guo)理政思(si)想(xiang)的(de)(de)形成,与他(ta)(ta)在(zai)浙(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)的(de)(de)实践(jian)密不可分。他(ta)(ta)当年(nian)在(zai)浙(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)的(de)(de)探索和(he)实践(jian),不仅成效巨(ju)大(da),而且(qie)经(jing)过提炼(lian)和(he)发展,在(zai)他(ta)(ta)担任党和(he)国(guo)(guo)家(jia)领导人(ren)之后(hou),升华(hua)到了国(guo)(guo)家(jia)战略的(de)(de)层面,对党和(he)国(guo)(guo)家(jia)事(shi)业发挥着重(zhong)要的(de)(de)指导作(zuo)用。

采访(fang)组:请(qing)您(nin)介绍一(yi)下习近平同志(zhi)提出的(de)浙江发展的(de)“八八战(zhan)略(lve)”。

吕祖善(shan):习(xi)近平(ping)同志到浙江工作后,一开始就马(ma)不(bu)停(ting)蹄(ti)地(di)下基层调研,到2003年(nian)(nian)春节前(qian)把(ba)11个市跑了(le)一遍。他一路(lu)走,一路(lu)看,一路(lu)听,一路(lu)思考。2003年(nian)(nian)7月10日,在(zai)省委第十(shi)一届四次全体(扩大)会(hui)议上,习(xi)近平(ping)同志在(zai)总结浙江经济(ji)社会(hui)多年(nian)(nian)发展(zhan)经验的(de)基础(chu)上,全面(mian)系(xi)统阐释了(le)浙江发展(zhan)的(de)八(ba)个优势,提(ti)出了(le)指向未来的(de)八(ba)项举措,这就是(shi)“八(ba)八(ba)战略”。

“八八战(zhan)略”的(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)内容主(zhu)要是:第(di)(di)(di)一(yi)(yi)(yi)(yi),进(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)发(fa)(fa)(fa)挥(hui)浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)的(de)(de)体(ti)制机制优(you)势(shi)(shi),大(da)(da)力(li)推(tui)(tui)动以公有制为主(zhu)体(ti)的(de)(de)多种(zhong)所(suo)有制经(jing)(jing)济(ji)共同(tong)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),不断完善(shan)社会(hui)主(zhu)义市(shi)场经(jing)(jing)济(ji)体(ti)制。第(di)(di)(di)二,进(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)发(fa)(fa)(fa)挥(hui)浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)的(de)(de)区(qu)位优(you)势(shi)(shi),主(zhu)动接轨上海、积极(ji)(ji)参与长江(jiang)(jiang)三角洲地(di)区(qu)合作与交流(liu),不断提高对(dui)内对(dui)外开放(fang)水平。第(di)(di)(di)三,进(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)发(fa)(fa)(fa)挥(hui)浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)的(de)(de)块状特色产业(ye)优(you)势(shi)(shi),加快先进(jin)制造(zao)业(ye)基(ji)(ji)地(di)建(jian)设(she)(she),走新型工业(ye)化道路。第(di)(di)(di)四,进(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)发(fa)(fa)(fa)挥(hui)浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)的(de)(de)城乡(xiang)协调(diao)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)优(you)势(shi)(shi),加快推(tui)(tui)进(jin)城乡(xiang)一(yi)(yi)(yi)(yi)体(ti)化。第(di)(di)(di)五(wu),进(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)发(fa)(fa)(fa)挥(hui)浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)的(de)(de)生态优(you)势(shi)(shi),创(chuang)建(jian)生态省(sheng)(sheng),打造(zao)“绿(lv)色浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)”。第(di)(di)(di)六,进(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)发(fa)(fa)(fa)挥(hui)浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)的(de)(de)山海资源优(you)势(shi)(shi),大(da)(da)力(li)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)海洋经(jing)(jing)济(ji),推(tui)(tui)动欠发(fa)(fa)(fa)达(da)(da)地(di)区(qu)跨(kua)(kua)越式(shi)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),努力(li)使海洋经(jing)(jing)济(ji)和欠发(fa)(fa)(fa)达(da)(da)地(di)区(qu)的(de)(de)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成为全省(sheng)(sheng)经(jing)(jing)济(ji)新的(de)(de)增长点。第(di)(di)(di)七,进(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)发(fa)(fa)(fa)挥(hui)浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)的(de)(de)环境(jing)优(you)势(shi)(shi),积极(ji)(ji)推(tui)(tui)进(jin)以“五(wu)大(da)(da)百亿”工程为主(zhu)要内容的(de)(de)重点建(jian)设(she)(she),切(qie)实加强法(fa)治(zhi)建(jian)设(she)(she)、信用建(jian)设(she)(she)和机关效(xiao)能建(jian)设(she)(she)。第(di)(di)(di)八,进(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)发(fa)(fa)(fa)挥(hui)浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)的(de)(de)人文优(you)势(shi)(shi),积极(ji)(ji)推(tui)(tui)进(jin)科教兴省(sheng)(sheng)、人才强省(sheng)(sheng),加快建(jian)设(she)(she)文化大(da)(da)省(sheng)(sheng)。习(xi)近平同(tong)志“八八战(zhan)略”的(de)(de)提出,标志着浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)改革从局部(bu)突破跨(kua)(kua)入系统布局、整(zheng)体(ti)推(tui)(tui)进(jin)的(de)(de)新阶段(duan),为浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)开辟了全面(mian)协调(diao)可持(chi)续发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)新境(jing)界(jie)。

“八(ba)八(ba)战(zhan)略”第(di)一个(ge)“八(ba)”所指的(de)“八(ba)个(ge)优(you)(you)势(shi)(shi)(shi)”,并(bing)非单(dan)纯指已经体(ti)现出来(lai)的(de)优(you)(you)势(shi)(shi)(shi),而(er)是(shi)结合实(shi)际(ji)作出的(de)总体(ti)把握,体(ti)现了(le)继承和创(chuang)新(xin)的(de)统(tong)一。具体(ti)而(er)言,是(shi)将已经显现出来(lai)的(de)体(ti)制(zhi)(zhi)机制(zhi)(zhi)、产业特色、协(xie)调发展、生态、文化等优(you)(you)势(shi)(shi)(shi)进(jin)(jin)一步发挥好;将潜在的(de)优(you)(you)势(shi)(shi)(shi)变为现实(shi)的(de)优(you)(you)势(shi)(shi)(shi);对(dui)于一些劣势(shi)(shi)(shi),要通过(guo)努力转化为优(you)(you)势(shi)(shi)(shi),或者避开劣势(shi)(shi)(shi)。第(di)二个(ge)“八(ba)”是(shi)指八(ba)个(ge)方面的(de)举(ju)措(cuo),是(shi)针对(dui)进(jin)(jin)一步发挥、培育和转化优(you)(you)势(shi)(shi)(shi)提出的(de)。通过(guo)实(shi)施这些举(ju)措(cuo),推动经济社会发展增创(chuang)新(xin)优(you)(you)势(shi)(shi)(shi)、再(zai)上新(xin)台阶。

“八(ba)八(ba)战略(lve)”是(shi)一个有(you)机整(zheng)体(ti),相互联系、相互促(cu)进、相辅相成。回过头(tou)来看,习近平同志(zhi)在(zai)10多(duo)年前提出的“八(ba)八(ba)战略(lve)”非常(chang)具(ju)有(you)前瞻性,与他在(zai)党的十八(ba)大以来提出的新理(li)念新思想(xiang)(xiang)新战略(lve)是(shi)非常(chang)吻合(he)的。在(zai)“八(ba)八(ba)战略(lve)”里面,习近平同志(zhi)创(chuang)新、协调、绿(lv)色、开放、共享的发展(zhan)理(li)念、“以人民为中心”的发展(zhan)思想(xiang)(xiang)已经体(ti)现出来。

在(zai)当(dang)年,“八八战略”是为了浙江实现(xian)全面(mian)小(xiao)康(kang)而提出的(de)。习近(jin)平(ping)同志围绕(rao)“全面(mian)小(xiao)康(kang)”目标(biao),提出了“文化大省”“平(ping)安浙江”“法(fa)治浙江”“人才强省”等一系列的(de)发(fa)展要求,从(cong)中(zhong)也反(fan)映了小(xiao)康(kang)建设的(de)全面(mian)性。在(zai)发(fa)展理念上,习近(jin)平(ping)同志也一直非常重(zhong)视(shi)经(jing)济(ji)(ji)增长(zhang)的(de)质(zhi)量和效(xiao)益,重(zhong)视(shi)经(jing)济(ji)(ji)增长(zhang)与社会效(xiao)益的(de)均衡和协调。

采(cai)访组(zu):请您讲(jiang)讲(jiang)习近平同志主持(chi)浙江(jiang)省工(gong)作(zuo)期间,对产业(ye)结构(gou)转(zhuan)型有哪(na)些(xie)先进(jin)的(de)理念,以及有哪(na)些(xie)与之配套的(de)举措。

吕(lv)祖善:21世纪初(chu),我(wo)国(guo)沿海(hai)几个省份经(jing)(jing)济增(zeng)长(zhang)(zhang)速(su)度(du)都非常快,特(te)别是(shi)广(guang)东、江(jiang)苏、山东跑在(zai)(zai)(zai)前面,我(wo)们(men)在(zai)(zai)(zai)有关媒体上也(ye)经(jing)(jing)常听到(dao)“浙江(jiang)要(yao)加快增(zeng)长(zhang)(zhang)速(su)度(du)赶上去”的(de)言论。当时我(wo)们(men)浙江(jiang)经(jing)(jing)济总量排在(zai)(zai)(zai)全国(guo)第(di)四位,对于要(yao)不(bu)要(yao)跟(gen)前三(san)位去拼增(zeng)长(zhang)(zhang)速(su)度(du)的(de)问题,习近平同(tong)志跟(gen)我(wo)谈(tan)过几次,他的(de)看法有他独到(dao)之处。他说,我(wo)们(men)不(bu)要(yao)跟(gen)人家拼增(zeng)长(zhang)(zhang)速(su)度(du),而是(shi)要(yao)在(zai)(zai)(zai)提高经(jing)(jing)济增(zeng)长(zhang)(zhang)的(de)质量和(he)效益(yi)上下大功夫,一(yi)直以(yi)来,浙江(jiang)的(de)协调性(xing)和(he)均衡性(xing)发(fa)展是(shi)我(wo)们(men)的(de)优势所在(zai)(zai)(zai),也(ye)是(shi)我(wo)们(men)的(de)特(te)色,要(yao)把这个优势进一(yi)步(bu)发(fa)挥好。在(zai)(zai)(zai)这些方面,习近平同(tong)志是(shi)非常有定力的(de)。他的(de)思想,与现在(zai)(zai)(zai)的(de)供给侧结构性(xing)改(gai)革思路也(ye)是(shi)一(yi)致的(de)。

当时(shi)的(de)(de)浙江(jiang),在改革(ge)开(kai)放20多年来(lai)的(de)(de)高(gao)速增长过程(cheng)中(zhong),积累(lei)了(le)一(yi)些亟待解决的(de)(de)问(wen)题。特别是继续(xu)走低成本、低价(jia)格(ge)、高(gao)排(pai)放的(de)(de)粗放增长的(de)(de)发(fa)展路(lu)子已经难以为继。习近平(ping)同(tong)志刚到(dao)浙江(jiang)的(de)(de)时(shi)候,供(gong)电(dian)(dian)(dian)(dian)不足(zu)的(de)(de)情况比较普(pu)遍,“电(dian)(dian)(dian)(dian)荒”时(shi)不时(shi)就会(hui)发(fa)生,严重的(de)(de)时(shi)候到(dao)什么程(cheng)度呢?为了(le)省(sheng)电(dian)(dian)(dian)(dian),西湖(hu)边(bian)的(de)(de)路(lu)灯和景(jing)观灯隔一(yi)个开(kai)一(yi)个,照(zhao)明不足(zu),到(dao)处都(dou)黑黢黢的(de)(de)。农村用电(dian)(dian)(dian)(dian)也(ye)限(xian)得很厉害(hai),有(you)的(de)(de)农村每个星期只(zhi)有(you)4天供(gong)电(dian)(dian)(dian)(dian),还有(you)的(de)(de)地(di)方只(zhi)能供(gong)3天电(dian)(dian)(dian)(dian),老(lao)百姓的(de)(de)生活受到(dao)很大(da)影响。同(tong)时(shi),经济高(gao)速增长带(dai)来(lai)的(de)(de)环境问(wen)题逐(zhu)步显现,加之老(lao)百姓环境意识的(de)(de)增强,浙江(jiang)也(ye)因为工业(ye)污染(ran)引(yin)发(fa)了(le)几起(qi)大(da)的(de)(de)群体性事件。

习近平同志把这(zhei)(zhei)些(xie)(xie)问(wen)题(ti)形象地称为“成(cheng)长(zhang)中(zhong)的烦恼”。他(ta)通过调查研究(jiu),很明确地提(ti)出(chu):浙江要(yao)打造(zao)(zao)先(xian)进的制(zhi)造(zao)(zao)业(ye)基地,要(yao)走先(xian)进工业(ye)化道路,不能再以(yi)这(zhei)(zhei)样的方式(shi)发(fa)展(zhan)下(xia)去了(le),这(zhei)(zhei)些(xie)(xie)粗放(fang)、低端、污染的落后产能要(yao)以(yi)壮士断腕的决心(xin)来淘汰,来下(xia)决心(xin)去除。他(ta)当(dang)时提(ti)出(chu)了(le)“腾笼换鸟(niao)”和“凤凰涅槃”的理论,指导浙江尽快淘汰落后产能,加(jia)快先(xian)进制(zhi)造(zao)(zao)业(ye)基地建设。比较(jiao)有代表性的工作有三个。

第一,习近(jin)平同(tong)志指示省(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)制(zhi)定了(le)(le)(le)先进(jin)制(zhi)造(zao)(zao)业基地(di)(di)建(jian)设规(gui)(gui)划(hua)(hua)。省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)在2003年6月(yue)召开全(quan)省(sheng)(sheng)工业大(da)(da)会(hui)(hui)部署这个建(jian)设规(gui)(gui)划(hua)(hua),参会(hui)(hui)的(de)(de)有一万多人。除了(le)(le)(le)主会(hui)(hui)场,同(tong)时还设了(le)(le)(le)视频直播(bo)会(hui)(hui)场。在这次大(da)(da)会(hui)(hui)上,习近(jin)平同(tong)志专门阐述(shu)了(le)(le)(le)淘汰落后(hou)产(chan)能的(de)(de)必要(yao)性和(he)紧迫(po)性,以及建(jian)设先进(jin)制(zhi)造(zao)(zao)业基地(di)(di)的(de)(de)总要(yao)求和(he)总目标(biao),我具体向大(da)(da)家介绍了(le)(le)(le)什么(me)叫做(zuo)先进(jin)制(zhi)造(zao)(zao)业基地(di)(di),在建(jian)设先进(jin)制(zhi)造(zao)(zao)业基地(di)(di)的(de)(de)过(guo)程当中,政府(fu)(fu)该做(zuo)什么(me),企业该做(zuo)什么(me)。

习近(jin)平同志当时提出“两手抓(zhua)”,即:一手抓(zhua)传统产业(ye)的改(gai)造提升,一手抓(zhua)高新技术产业(ye)的发(fa)展,两者并(bing)重(zhong)。这个提法,与(yu)现在(zai)提出的“动(dong)能转(zhuan)换”是(shi)异曲同工的。

他还提出了(le)以(yi)信息化(hua)带(dai)动工业(ye)化(hua)、坚持(chi)自主(zhu)创新和科(ke)技(ji)创新、坚持(chi)重点突破和整体推进等(deng)几(ji)个(ge)关键点。这些具(ju)体要(yao)求,一(yi)直(zhi)到(dao)现(xian)在(zai)都在(zai)浙(zhe)江的(de)发(fa)(fa)(fa)展中起着(zhe)很重要(yao)的(de)指导(dao)作用(yong)。多年(nian)(nian)来,尽管(guan)遇(yu)到(dao)了(le)2008年(nian)(nian)国际(ji)金融危(wei)机等(deng)冲(chong)击和影(ying)响,我国的(de)经济在(zai)发(fa)(fa)(fa)展当中也遇(yu)到(dao)了(le)一(yi)些困(kun)难(nan),但浙(zhe)江的(de)发(fa)(fa)(fa)展总的(de)来说都是比较稳健的(de)。这其中的(de)关键,就是我们的(de)结构性改革(ge)很早就开始(shi)起步了(le),动能转换(huan)已经取得(de)了(le)明显成效。

习近平同志主(zhu)政(zheng)下的(de)(de)浙江(jiang)稳步开展信息化和科技创新建设,信息产(chan)业的(de)(de)发(fa)展势头非(fei)常(chang)迅(xun)猛,产(chan)生了像阿里巴(ba)巴(ba)这(zhei)样(yang)的(de)(de)一大批科技公司。在产(chan)业转型过(guo)程(cheng)中,浙江(jiang)不少地方根据自身特(te)点,重(zhong)点发(fa)展服(fu)务(wu)业。浙江(jiang)这(zhei)几(ji)年服(fu)务(wu)业的(de)(de)发(fa)展势头也非(fei)常(chang)好,第(di)三产(chan)业的(de)(de)份额已经超过(guo)第(di)二产(chan)业了。特(te)别是杭州、宁波(bo)等地的(de)(de)电子商(shang)务(wu)产(chan)业、文化创意产(chan)业等服(fu)务(wu)业,已经成为(wei)经济增长的(de)(de)主(zhu)要推(tui)动(dong)力(li)。这(zhei)些(xie)动(dong)能转换需要一个(ge)过(guo)程(cheng),需要五年、十年甚至更长时间,习近平同志在这(zhei)方面抓(zhua)得早、抓(zhua)得实(shi),为(wei)浙江(jiang)的(de)(de)经济结(jie)构调整(zheng)和提升打下了非(fei)常(chang)好的(de)(de)基础。

我曾在(zai)全(quan)国人大财(cai)经委的(de)一次会议(yi)上(shang)讲(jiang)过,尽管(guan)面(mian)临全(quan)球(qiu)经济(ji)的(de)困境(jing),但中国的(de)沿海城市相对来讲(jiang)一直比较平稳(wen),其(qi)中一个很重要(yao)的(de)因素,就是那里的(de)产(chan)业结(jie)构(gou)转(zhuan)型(xing)起(qi)步比较早。这(zhei)其(qi)中,我了解最深(shen)刻的(de),自然是习(xi)近平同志主政下(xia)的(de)浙江(jiang)。在(zai)他(ta)的(de)领导(dao)下(xia),浙江(jiang)的(de)动能转(zhuan)换、结(jie)构(gou)调整、区位优势发挥,都按(an)“八八战略”有序铺开。

第二,根据习(xi)近平同志对(dui)经济转(zhuan)型升级(ji)的要求,省(sheng)政府专门议定(ding)了(le)“三大产(chan)业(ye)带(dai)(dai)(dai)”发展(zhan)规划(hua),即环(huan)杭州湾产(chan)业(ye)带(dai)(dai)(dai)、温台沿海产(chan)业(ye)带(dai)(dai)(dai)、金衢(qu)丽高(gao)速公路沿线产(chan)业(ye)带(dai)(dai)(dai)发展(zhan)规划(hua)。对(dui)这个规划(hua),习(xi)近平同志非常重视,他自己参(can)与调研,了(le)解规划(hua)所涉及(ji)地(di)域(yu)的具体(ti)情况,在(zai)之后(hou)整个实施过程中(zhong),又(you)多次强(qiang)调要密切跟踪关注(zhu),强(qiang)调规划(hua)实施的效果如何,要看是否推动了(le)产(chan)业(ye)的转(zhuan)型升级(ji),是否强(qiang)化(hua)了(le)发展(zhan)的协(xie)调性(xing)(xing)和均(jun)衡性(xing)(xing),经济增长质(zhi)(zhi)量(liang)和效益有没有实质(zhi)(zhi)性(xing)(xing)的提高(gao)。

第三,为(wei)(wei)推进“八(ba)八(ba)战(zhan)略”和“三大(da)(da)(da)产(chan)业带”规划(hua)的(de)(de)(de)实施,我们(men)部署了(le)(le)一(yi)批大(da)(da)(da)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)、大(da)(da)(da)项目,称为(wei)(wei)“五(wu)大(da)(da)(da)百(bai)(bai)(bai)亿(yi)”工(gong)(gong)(gong)程(cheng)。这(zhei)(zhei)“五(wu)大(da)(da)(da)百(bai)(bai)(bai)亿(yi)”工(gong)(gong)(gong)程(cheng),具(ju)体(ti)包(bao)括(kuo)“百(bai)(bai)(bai)亿(yi)基(ji)础设(she)施建(jian)设(she)”工(gong)(gong)(gong)程(cheng)、“百(bai)(bai)(bai)亿(yi)信息(xi)化建(jian)设(she)”工(gong)(gong)(gong)程(cheng)、“百(bai)(bai)(bai)亿(yi)科教文卫体(ti)建(jian)设(she)”工(gong)(gong)(gong)程(cheng)、“百(bai)(bai)(bai)亿(yi)生态环境建(jian)设(she)”工(gong)(gong)(gong)程(cheng)、“百(bai)(bai)(bai)亿(yi)帮扶致(zhi)富建(jian)设(she)”工(gong)(gong)(gong)程(cheng),涉及经济发(fa)展、社会事(shi)业、可(ke)持续发(fa)展、人(ren)民生活(huo)等(deng)方方面(mian)面(mian),在2003—2007年(nian)间总投资达3000多亿(yi),这(zhei)(zhei)些(xie)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)和项目的(de)(de)(de)实施是当时政府工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)一(yi)个重点(dian),有效地推动(dong)了(le)(le)“八(ba)八(ba)战(zhan)略”落地。习近平同志说(shuo):“‘五(wu)大(da)(da)(da)百(bai)(bai)(bai)亿(yi)’工(gong)(gong)(gong)程(cheng)充分(fen)考虑(lv)了(le)(le)经济发(fa)展和人(ren)民生活(huo)的(de)(de)(de)需要,从根本上说(shuo)也是造(zao)福百(bai)(bai)(bai)姓的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)。”他强调,实施中一(yi)定要牢固树(shu)立执政为(wei)(wei)民的(de)(de)(de)意识(shi),以对人(ren)民负责(ze)、对历史负责(ze)、对子孙后代负责(ze)的(de)(de)(de)精神,高(gao)标准、高(gao)质量(liang)完(wan)成这(zhei)(zhei)一(yi)任(ren)务,真(zhen)正(zheng)把(ba)这(zhei)(zhei)些(xie)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)成惠泽百(bai)(bai)(bai)姓、造(zao)福后人(ren)的(de)(de)(de)“德政工(gong)(gong)(gong)程(cheng)”。2003年(nian)底,省(sheng)政府把(ba)这(zhei)(zhei)“五(wu)大(da)(da)(da)百(bai)(bai)(bai)亿(yi)”工(gong)(gong)(gong)程(cheng)细(xi)化成具(ju)体(ti)的(de)(de)(de)项目和任(ren)务,并进行了(le)(le)部署。

“五大(da)百(bai)亿”工(gong)程在当时切实解决了(le)不少浙江发(fa)展长(zhang)期遇到的(de)硬环境和(he)(he)软环境问(wen)题。现在浙江的(de)很多基础(chu)设(she)施,比(bi)如(ru)高速公路、高速铁路、港(gang)口和(he)(he)水运、空(kong)港(gang),电力和(he)(he)能源(yuan)设(she)施,水利(li)设(she)施,移动(dong)通信网(wang)络,杭州(zhou)、宁波(bo)、温州(zhou)高教园区(qu)等一批重(zhong)大(da)工(gong)程和(he)(he)项(xiang)目(mu),就(jiu)是(shi)在那个时候启动(dong)的(de)。

省政府又针对软实力(li)建设提出“八(ba)大科(ke)(ke)(ke)技创新(xin)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”,包括:先进制造(zao)业创新(xin)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、现代农业科(ke)(ke)(ke)技创新(xin)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、生态省和(he)循环经济科(ke)(ke)(ke)技创新(xin)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、科(ke)(ke)(ke)技兴海创新(xin)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、人口(kou)健康与公共(gong)安全科(ke)(ke)(ke)技创新(xin)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、服(fu)务(wu)业科(ke)(ke)(ke)技创新(xin)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、基础研(yan)究创新(xin)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、软科(ke)(ke)(ke)学与哲学社会科(ke)(ke)(ke)学创新(xin)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)等。对这(zhei)些具体(ti)工(gong)(gong)(gong)作,习(xi)近(jin)平(ping)同志都亲自听汇报、提要求。在(zai)硬环境和(he)软实力(li)两(liang)方面,习(xi)近(jin)平(ping)同志不仅对浙江的(de)现实情况了(le)如(ru)指(zhi)掌,而(er)且对长远(yuan)规划有着系统要求。我(wo)们根(gen)据习(xi)近(jin)平(ping)同志的(de)具体(ti)指(zhi)示(shi),在(zai)各项工(gong)(gong)(gong)作中更好地(di)兼(jian)顾浙江发展(zhan)的(de)均(jun)衡性和(he)协调性。

所以,我们政(zheng)府制定(ding)的(de)战(zhan)略(lve)规划,都(dou)是在习(xi)近(jin)平同志(zhi)亲自(zi)指导下谋划和实施的(de)。“五(wu)大百亿”工(gong)(gong)程和“八大科(ke)技创新工(gong)(gong)程”紧紧扣住“八八战(zhan)略(lve)”的(de)主题(ti),对产业结构的(de)转型起到了至(zhi)关重(zhong)要的(de)作用(yong)。

采访组(zu):缩小贫(pin)富(fu)差(cha)距是发展协调性的(de)重要方面。请您谈谈习近(jin)平(ping)同(tong)志当时对浙江的(de)扶贫(pin)工作(zuo)都做了哪些指示和部署。

吕(lv)祖善:习近平(ping)(ping)(ping)同(tong)志亲自(zi)部(bu)署了“欠发(fa)达(da)乡(xiang)镇(zhen)奔小(xiao)康工程”。2002年(nian)(nian)底,浙江“百乡(xiang)扶贫攻坚计划”如期完成,100多个(ge)贫困乡(xiang)镇(zhen)全(quan)部(bu)实现脱(tuo)贫目标,但(dan)那个(ge)时候是(shi)初(chu)步脱(tuo)贫,也可(ke)以(yi)说是(shi)低(di)(di)水(shui)平(ping)(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)脱(tuo)贫。尽管已(yi)(yi)经达(da)到了国(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)脱(tuo)贫标准(zhun),但(dan)这(zhei)些乡(xiang)镇(zhen)农(nong)民(min)(min)人均(jun)纯(chun)收入(ru)还不到全(quan)省农(nong)民(min)(min)平(ping)(ping)(ping)均(jun)水(shui)平(ping)(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)40%,不少(shao)地(di)方还低(di)(di)于(yu)全(quan)国(guo)(guo)(guo)农(nong)民(min)(min)人均(jun)收入(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)平(ping)(ping)(ping)。针对这(zhei)个(ge)情况,习近平(ping)(ping)(ping)同(tong)志在(zai)丽水(shui)等地(di)调研后(hou),提出“欠发(fa)达(da)乡(xiang)镇(zhen)奔小(xiao)康工程”,目标是(shi)将原已(yi)(yi)基(ji)本脱(tuo)贫的(de)(de)(de)(de)(de)(de)100多个(ge)乡(xiang)镇(zhen),再(zai)加上农(nong)民(min)(min)人均(jun)纯(chun)收入(ru)低(di)(di)于(yu)全(quan)国(guo)(guo)(guo)平(ping)(ping)(ping)均(jun)水(shui)平(ping)(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)乡(xiang)镇(zhen),全(quan)部(bu)列入(ru)浙江省欠发(fa)达(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)乡(xiang)镇(zhen),到2007年(nian)(nian),80%以(yi)上欠发(fa)达(da)乡(xiang)镇(zhen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)农(nong)民(min)(min)年(nian)(nian)人均(jun)纯(chun)收入(ru)要超过(guo)当年(nian)(nian)全(quan)国(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)(ping)(ping)均(jun)水(shui)平(ping)(ping)(ping),年(nian)(nian)均(jun)1000元以(yi)下收入(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人口(kou)要少(shao)于(yu)所在(zai)乡(xiang)镇(zhen)人口(kou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)3%。

习(xi)近(jin)平同志还强调“现代化建(jian)设(she)不能(neng)留(liu)下(xia)盲区死角,实现全面小康一(yi)个乡(xiang)镇也不能(neng)掉(diao)队”。根据他(ta)的(de)要求(qiu)部署,浙江省(sheng)新一(yi)轮的(de)脱贫致(zhi)富攻坚(jian)战(zhan)拉(la)开了(le)序幕,为之后十几(ji)年的(de)协调发展打下(xia)了(le)坚(jian)实基础。在这方(fang)面,主(zhu)要抓了(le)这么几(ji)项工作(zuo)。

首先,推(tui)动(dong)欠(qian)发(fa)(fa)(fa)达地(di)区(qu)(qu)奔小康的(de)(de)(de)重要推(tui)手之一(yi)就是“山(shan)海(hai)协(xie)作(zuo)”。这个概念,是习(xi)近平同志(zhi)在福(fu)建工(gong)作(zuo)时就已经(jing)提出来的(de)(de)(de)。他(ta)来浙江工(gong)作(zuo)以后,继续(xu)推(tui)动(dong)“山(shan)海(hai)协(xie)作(zuo)”。一(yi)些欠(qian)发(fa)(fa)(fa)达地(di)区(qu)(qu)比(bi)如(ru)山(shan)区(qu)(qu)、海(hai)岛,都(dou)与发(fa)(fa)(fa)达地(di)区(qu)(qu)和一(yi)些单位结成对子(zi),限期达到奔小康帮(bang)扶目标。比(bi)如(ru)我们(men)省直机(ji)关(guan)都(dou)有帮(bang)扶对象(xiang),有具体的(de)(de)(de)乡(xiang)镇,也有帮(bang)扶的(de)(de)(de)目标计划。

还(hai)有就(jiu)是(shi)搬迁(qian)下山(shan)(shan)(shan)(shan)异地(di)脱贫。浙江的(de)(de)贫困(kun)人口主(zhu)要集(ji)中(zhong)在山(shan)(shan)(shan)(shan)区(qu)、库区(qu)。针(zhen)对(dui)这(zhei)(zhei)种(zhong)情况,政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)取帮(bang)扶措(cuo)施,把很(hen)多偏远的(de)(de)自然村进行合并(bing)撤并(bing),帮(bang)助(zhu)山(shan)(shan)(shan)(shan)上(shang)和(he)库区(qu)的(de)(de)老百姓转移出来,安置(zhi)在交通、经(jing)(jing)济等各方面比较(jiao)发(fa)达(da)的(de)(de)乡(xiang)镇(zhen)和(he)县(xian)城里,而(er)浙江的(de)(de)县(xian)域经(jing)(jing)济相对(dui)又是(shi)比较(jiao)发(fa)达(da)的(de)(de),具备大量吸纳农(nong)民(min)工(gong)务(wu)工(gong)和(he)安置(zhi)的(de)(de)条件。省政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)还(hai)安排专项(xiang)资金扶持接纳异地(di)安置(zhi)农(nong)民(min)的(de)(de)乡(xiang)镇(zhen)建设(she)“下山(shan)(shan)(shan)(shan)脱贫小区(qu)”,省财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)对(dui)下山(shan)(shan)(shan)(shan)农(nong)户建房(fang)(fang)给予专项(xiang)补贴(tie),加上(shang)当地(di)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)优(you)惠政(zheng)(zheng)(zheng)策和(he)农(nong)村信用社发(fa)放(fang)贷款,这(zhei)(zhei)样(yang)下山(shan)(shan)(shan)(shan)农(nong)民(min)的(de)(de)房(fang)(fang)子就(jiu)能够建起(qi)来了。如果家(jia)(jia)中(zhong)有个(ge)年轻人能够就(jiu)业务(wu)工(gong),家(jia)(jia)里的(de)(de)经(jing)(jing)济情况就(jiu)会有较(jiao)大改善。

在实施过(guo)程中(zhong),省委(wei)省政府(fu)提出(chu)搬迁下山异(yi)地脱贫(pin)要做到(dao)“搬得出(chu)、安得下、富(fu)起来”的要求,每年坚(jian)持异(yi)地安置5万到(dao)6万人(ren),这样稳步而持久地推(tui)进下山异(yi)地脱贫(pin),成效非常明显(xian)。

采访组:对于(yu)浙江的(de)区(qu)域协调(diao)发展,习近平同志有(you)哪(na)些战略构想和实(shi)践?

吕祖善:关于区域协调,习近平同(tong)志(zhi)有一(yi)(yi)(yi)个重(zhong)要(yao)的(de)战(zhan)略部署,就是接轨上海,推(tui)动长(zhang)三(san)(san)(san)角(jiao)一(yi)(yi)(yi)体化。习近平同(tong)志(zhi)来之(zhi)前,省(sheng)(sheng)里面(mian)已经有了沪、苏、浙(zhe)加强协作(zuo)的(de)构想和(he)初步实践,但仅限于我(wo)们常务副省(sheng)(sheng)(市)长(zhang)这(zhei)个层面(mian)的(de)交流。我(wo)们每年(nian)有一(yi)(yi)(yi)次聚会(hui),协调发展的(de)一(yi)(yi)(yi)些事,这(zhei)个活(huo)动已经搞了几(ji)年(nian)。到(dao)浙(zhe)江工(gong)作(zuo)后,习近平同(tong)志(zhi)对(dui)我(wo)说:“祖善,每年(nian)常务副省(sheng)(sheng)(市)长(zhang)的(de)聚会(hui)还不够(gou),应(ying)该提高级(ji)别到(dao)书记、省(sheng)(sheng)(市)长(zhang)参加的(de)‘长(zhang)三(san)(san)(san)角(jiao)峰(feng)会(hui)’”。我(wo)根(gen)据他的(de)指示做(zuo)了通报以后,当时上海和(he)江苏的(de)主要(yao)领导都(dou)表示赞同(tong),认为这(zhei)个“峰(feng)会(hui)”对(dui)推(tui)动长(zhang)三(san)(san)(san)角(jiao)一(yi)(yi)(yi)体化将(jiang)会(hui)起到(dao)很大的(de)作(zuo)用(yong)。这(zhei)样,第一(yi)(yi)(yi)次长(zhang)三(san)(san)(san)角(jiao)峰(feng)会(hui)2005年(nian)下半年(nian)在(zai)杭州召开。

习(xi)近平同志曾经直截了当(dang)地对我们说:“接轨上海就是接轨发展,就是接轨国际化和现代化。我们要乘(cheng)上海之船发展,然后(hou)跳出浙江、发展浙江。”

但当(dang)时有些同志对(dui)长(zhang)三角(jiao)一体化还是有些担心,他(ta)们担心企业外撤,到长(zhang)三角(jiao)的(de)其他(ta)省份和城市去(qu)发展,会不会造成浙(zhe)江的(de)产业空心化。

习近平同(tong)志对(dui)这(zhei)个问题(ti)解(jie)释得很精辟。他说,企业是否(fou)走出去,是从经济规律(lv)、企业发展以及市(shi)场和资(zi)源等各个方(fang)面来(lai)衡量的。这(zhei)是全局的意识,也是浙江的责任。

在长(zhang)三(san)角峰会上,习近平同(tong)志明确(que)提出(chu)“长(zhang)三(san)角一体(ti)(ti)化”,并(bing)提出(chu)了一些重点(dian)(dian)方面(mian)的(de)具体(ti)(ti)设(she)想。比如(ru),交通基础设(she)施联(lian)网——公(gong)路(lu)、铁路(lu)、海运、江河运输;环境共治(zhi)——长(zhang)江、太湖(hu)水、空气(qi)等治(zhi)理;金(jin)融一体(ti)(ti)化——比如(ru)银行业(ye);公(gong)共服务一体(ti)(ti)化——比如(ru)医保。此外,习近平同(tong)志还重点(dian)(dian)讲了长(zhang)三(san)角各(ge)地区之间推动(dong)产业(ye)互补的(de)问题。

长三角(jiao)(jiao)一(yi)体化是(shi)提升区域(yu)发(fa)展协调性的重(zhong)要(yao)途(tu)径,是(shi)习近平(ping)同志在(zai)浙江(jiang)首先(xian)提出构(gou)思并实际推动的战略规(gui)划(hua),得(de)到了上海(hai)、江(jiang)苏的赞同和(he)支持,长三角(jiao)(jiao)一(yi)体化从这里起步(bu),之后(hou)又成为(wei)国(guo)家(jia)战略。后(hou)来,国(guo)务院(yuan)制定了长三角(jiao)(jiao)区域(yu)发(fa)展规(gui)划(hua),确定长三角(jiao)(jiao)为(wei)亚太地(di)区的重(zhong)要(yao)门户、世(shi)界先(xian)进的制造业基地(di)和(he)现(xian)代服(fu)务业基地(di),着力把(ba)长三角(jiao)(jiao)建(jian)设成为(wei)世(shi)界级的城市(shi)群。

采访组(zu):生(sheng)态保护也是(shi)协调发展不可(ke)或缺的重(zhong)要内容。在(zai)生(sheng)态省建设上(shang),浙(zhe)江走在(zai)了全国(guo)最前列。请您谈谈习近平同志在(zai)浙(zhe)江工(gong)作时期的生(sheng)态省建设。

吕(lv)祖善(shan):习近平同志一到(dao)浙(zhe)(zhe)江工(gong)作(zuo),就(jiu)(jiu)开始到(dao)各地(di)进行调(diao)研(yan),用7个(ge)多月(yue)时间跑了(le)69个(ge)县(xian)。有一次(ci),他在和我谈工(gong)作(zuo)的时候就(jiu)(jiu)说:“祖(zu)善,浙(zhe)(zhe)江真是个(ge)好(hao)地(di)方(fang)。在我们手里,要(yao)把她保护好(hao),还要(yao)发展(zhan)好(hao)。如果能够做(zuo)到(dao)为(wei)今后的发展(zhan)打下扎实(shi)基(ji)础,那就(jiu)(jiu)更好(hao)了(le)。”

习(xi)(xi)近(jin)平同(tong)(tong)志(zhi)在(zai)福建工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)时候,就(jiu)(jiu)已经有(you)了生(sheng)(sheng)态(tai)省(sheng)(sheng)(sheng)建设的(de)(de)(de)(de)实践经验。2003年(nian)(nian)(nian)7月,他(ta)结合(he)浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)的(de)(de)(de)(de)实际(ji),提出(chu)了生(sheng)(sheng)态(tai)省(sheng)(sheng)(sheng)建设。省(sheng)(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)召开生(sheng)(sheng)态(tai)省(sheng)(sheng)(sheng)建设动员大会,提出(chu)了建设生(sheng)(sheng)态(tai)省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)发展目标。习(xi)(xi)近(jin)平同(tong)(tong)志(zhi)在(zai)会上讲了一句话,给大家留下非常深(shen)刻的(de)(de)(de)(de)印象。他(ta)说:“不(bu)重(zhong)视(shi)生(sheng)(sheng)态(tai)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)府(fu)是(shi)(shi)(shi)不(bu)清(qing)醒(xing)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)府(fu),不(bu)重(zhong)视(shi)生(sheng)(sheng)态(tai)的(de)(de)(de)(de)领(ling)导(dao)是(shi)(shi)(shi)不(bu)称职的(de)(de)(de)(de)领(ling)导(dao)。”这就(jiu)(jiu)把(ba)生(sheng)(sheng)态(tai)建设的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)性(xing)提到了一个(ge)(ge)(ge)不(bu)容忽视(shi)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)地位(wei)上。接下来,习(xi)(xi)近(jin)平同(tong)(tong)志(zhi)对整(zheng)个(ge)(ge)(ge)浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)态(tai)建设提出(chu)三(san)个(ge)(ge)(ge)阶(jie)(jie)(jie)段(duan)的(de)(de)(de)(de)规划(hua)(hua):启动阶(jie)(jie)(jie)段(duan)、推进阶(jie)(jie)(jie)段(duan)、提高阶(jie)(jie)(jie)段(duan)。启动阶(jie)(jie)(jie)段(duan)有(you)两年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)时间,因(yin)为生(sheng)(sheng)态(tai)省(sheng)(sheng)(sheng)建设首(shou)先(xian)从环境治理(li)起步,所以(yi)启动阶(jie)(jie)(jie)段(duan)就(jiu)(jiu)要(yao)把(ba)浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)污染的(de)(de)(de)(de)严重(zhong)性(xing)、环境整(zheng)治的(de)(de)(de)(de)重(zhong)点地区(qu)(qu)、污染源(yuan)调(diao)研清(qing)楚,搞(gao)清(qing)楚污染源(yuan)在(zai)哪(na)里、是(shi)(shi)(shi)什么、需要(yao)采(cai)取哪(na)些措施。从2006年(nian)(nian)(nian)到2010年(nian)(nian)(nian)是(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)态(tai)建设的(de)(de)(de)(de)推进阶(jie)(jie)(jie)段(duan);从2011年(nian)(nian)(nian)到2030年(nian)(nian)(nian)则是(shi)(shi)(shi)提高阶(jie)(jie)(jie)段(duan)。我们省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)制定了相应(ying)的(de)(de)(de)(de)“811”环境污染整(zheng)治行动计划(hua)(hua)(“8”指的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)八大水系,“11”既是(shi)(shi)(shi)指全省(sheng)(sheng)(sheng)11个(ge)(ge)(ge)设区(qu)(qu)市(shi),也(ye)指11个(ge)(ge)(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)级环保(bao)重(zhong)点监管区(qu)(qu)),这个(ge)(ge)(ge)计划(hua)(hua)不(bu)是(shi)(shi)(shi)两年(nian)(nian)(nian)三(san)年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)计划(hua)(hua),而是(shi)(shi)(shi)一个(ge)(ge)(ge)长效机(ji)制,浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)要(yao)坚持十几(ji)年(nian)(nian)(nian)甚至数(shu)十年(nian)(nian)(nian),要(yao)一以(yi)贯之地抓。

浙江河网密布,水(shui)自(zi)然成(cheng)了环境(jing)整治(zhi)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)点(dian)。省里提出(chu)了整治(zhi)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)点(dian)行(xing)(xing)业(ye):化工(gong)、医(yi)药、皮革、印(yin)染、味精(jing)、水(shui)泥、冶炼、造纸等,涉及这(zhei)些重(zhong)(zhong)点(dian)行(xing)(xing)业(ye)的(de)(de)(de)(de)企业(ye)有573家,每一(yi)家都(dou)(dou)完全(quan)(quan)按照习(xi)近平同(tong)志的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求进行(xing)(xing)调查,摸清(qing)楚基本情(qing)况。当时(shi)我(wo)们(men)提出(chu),监(jian)督与(yu)建(jian)设并举(ju),既要(yao)(yao)利用现有的(de)(de)(de)(de)条(tiao)件进行(xing)(xing)严格(ge)的(de)(de)(de)(de)监(jian)督,也(ye)要(yao)(yao)建(jian)设一(yi)批监(jian)督环境(jing)的(de)(de)(de)(de)基础(chu)设施。比(bi)如(ru),建(jian)设重(zhong)(zhong)点(dian)水(shui)域交界面的(de)(de)(de)(de)自(zi)动检测监(jian)控设施,在(zai)严格(ge)检测下,甲流(liu)域流(liu)给乙(yi)流(liu)域的(de)(de)(de)(de)如(ru)果是(shi)三类水(shui)质,乙(yi)流(liu)域再流(liu)给丙流(liu)域的(de)(de)(de)(de)就不(bu)(bu)能是(shi)四(si)类,当时(shi)这(zhei)在(zai)全(quan)(quan)国(guo)都(dou)(dou)是(shi)很先进的(de)(de)(de)(de)。我(wo)们(men)对污(wu)水(shui)处理厂也(ye)都(dou)(dou)要(yao)(yao)进行(xing)(xing)在(zai)线监(jian)测,可以(yi)随时(shi)知道处理之后的(de)(de)(de)(de)水(shui)是(shi)不(bu)(bu)是(shi)达标。我(wo)们(men)对县级以(yi)上(shang)城市(shi)的(de)(de)(de)(de)空气质量(liang)进行(xing)(xing)实时(shi)监(jian)测,对重(zhong)(zhong)点(dian)行(xing)(xing)业(ye)、重(zhong)(zhong)点(dian)项目、重(zhong)(zhong)点(dian)企业(ye)、重(zhong)(zhong)点(dian)地区(qu)也(ye)进行(xing)(xing)了废气的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)点(dian)监(jian)测。

根据以(yi)上(shang)这些措(cuo)施(shi),我(wo)们提出了“两个(ge)基本(ben)、两个(ge)率(lv)(lv)先”的要求(qiu)。“两个(ge)基本(ben)”是:通过启动推进(jin)阶段(duan),全省环境污(wu)染和生态破坏的趋势基本(ben)得到(dao)(dao)控制,环境污(wu)染问题基本(ben)得到(dao)(dao)解(jie)决。“两个(ge)率(lv)(lv)先”是:率(lv)(lv)先在县以(yi)上(shang)城(cheng)市建成污(wu)水和生活垃圾处理设(she)施(shi)、环境质(zhi)量(liang)和重(zhong)点污(wu)染源的重(zhong)点监测网络(luo),要求(qiu)在2007年完成。

“811环境污染(ran)整(zheng)治行动计(ji)划”是2003年(nian)(nian)7月(yue)提出的,从2004年(nian)(nian)开始实施。到了2007年(nian)(nian),“两个基本(ben)、两个率先(xian)”的要求我们如期(qi)达到了。

习近平同(tong)志主政浙江(jiang)期间,生态省建(jian)设(she)的(de)启(qi)动阶(jie)段(duan)在他的(de)领导(dao)下完成了任务(wu)。从(cong)2006年开(kai)始,启(qi)动了推进(jin)阶(jie)段(duan)。前面提(ti)到的(de)“五大百(bai)亿(yi)(yi)”工(gong)程(cheng),其中就有一项“百(bai)亿(yi)(yi)生态环境建(jian)设(she)”工(gong)程(cheng)。5年投(tou)资400多亿(yi)(yi),包括万里清水河道建(jian)设(she)、城市污(wu)水和生活垃圾(ji)处理设(she)施建(jian)设(she)等。

采访组:习近(jin)平同志(zhi)对(dui)浙江的(de)城乡一体化建设都做了哪些工作,取得了哪些成果?

吕祖善:习近平同志要求(qiu)注(zhu)重城乡统(tong)筹(chou)(chou)协调(diao)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。他(ta)在(zai)(zai)2004年1月全(quan)省(sheng)农(nong)村工作会议上提出:“力争在(zai)(zai)统(tong)筹(chou)(chou)城乡经济社会发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)上走在(zai)(zai)全(quan)国前列,积极(ji)探(tan)索有浙(zhe)江(jiang)特(te)色的全(quan)面建(jian)设农(nong)村小(xiao)康社会的新路子”。在(zai)(zai)当年2月中央举(ju)办的省(sheng)部级主(zhu)要领导干部专(zhuan)题研究班(ban)上,他(ta)再一次坚定地表示,浙(zhe)江(jiang)要“为全(quan)国城乡协调(diao)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提供有益(yi)的经验”。当年,他(ta)主(zhu)持制定《浙(zhe)江(jiang)省(sheng)统(tong)筹(chou)(chou)城乡发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)推进城乡一体(ti)化纲要》,对城乡发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)一体(ti)化的内涵和目标任务作了系统(tong)阐述。

在习近平同志(zhi)看(kan)来(lai),城乡(xiang)一(yi)体化是新(xin)(xin)(xin)型城市化和(he)新(xin)(xin)(xin)农(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)设(she)双轮驱动,而新(xin)(xin)(xin)农(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)设(she)的突(tu)破口和(he)抓手就(jiu)是“千村(cun)(cun)(cun)(cun)示范、万村(cun)(cun)(cun)(cun)整(zheng)治”工(gong)程。他(ta)当时提(ti)出,要努力使浙(zhe)江成为(wei)社会主(zhu)义(yi)新(xin)(xin)(xin)农(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)设(she)水平最高的省份之一(yi)。他(ta)要做的,就(jiu)是以村(cun)(cun)(cun)(cun)庄(zhuang)整(zheng)治和(he)整(zheng)理为(wei)切入点,把城市的基(ji)础设(she)施(shi)向农(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)延伸,把城市的公共服(fu)务向农(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)覆盖(gai),把城市的文明(ming)向农(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)辐射,大力推进农(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)的新(xin)(xin)(xin)社区(qu)建(jian)设(she)。

城乡(xiang)一体(ti)化的(de)(de)重头(tou)戏(xi)是基(ji)础设(she)施建(jian)设(she)和(he)环境整(zheng)治(zhi),也就是农村的(de)(de)路、水、电的(de)(de)建(jian)设(she)和(he)垃圾、污(wu)水的(de)(de)处理。从2003年6月开始,我(wo)们用5年时间,把(ba)农民反映最强烈的(de)(de)环境脏乱差问(wen)题作为(wei)突破口(kou),对10303个村进(jin)行了整(zheng)治(zhi),建(jian)成了1181个全(quan)面小康建(jian)设(she)示范村。我(wo)们把(ba)示范村的(de)(de)经验(yan)扩(kuo)大到全(quan)省(sheng)。在这(zhei)个过程(cheng)中,习近平同(tong)志亲(qin)力亲(qin)为(wei),亲(qin)自抓(zhua)工程(cheng)的(de)(de)部署落实和(he)示范引领,他每(mei)年召开一次全(quan)省(sheng)现(xian)场(chang)会作现(xian)场(chang)指导。习近平同(tong)志离开浙江后,这(zhei)项工作一茬接着一茬干,直到现(xian)在浙江还在抓(zhua)。

习(xi)近平同志(zhi)提出要大力(li)发(fa)展高(gao)效(xiao)(xiao)生(sheng)(sheng)态农业(ye)。高(gao)效(xiao)(xiao)生(sheng)(sheng)态农业(ye)是(shi)他首先提出的(de)概(gai)念,原(yuan)来我们讲(jiang)的(de)是(shi)高(gao)效(xiao)(xiao)农业(ye),因(yin)为(wei)浙江的(de)土地(di)只种(zhong)粮食,农民是(shi)富不起来的(de),所以高(gao)效(xiao)(xiao)被视为(wei)重(zhong)点(dian)。习(xi)近平同志(zhi)来浙江以后,提出的(de)高(gao)效(xiao)(xiao)生(sheng)(sheng)态农业(ye),高(gao)效(xiao)(xiao)和生(sheng)(sheng)态都成为(wei)了(le)重(zhong)点(dian)。

此外,习近平(ping)同志还(hai)强调要加强基层组(zu)织建(jian)设(she),一(yi)(yi)个(ge)(ge)(ge)村(cun)(cun)庄(zhuang)搞得好(hao)(hao)不(bu)好(hao)(hao),根(gen)子是村(cun)(cun)党支部和(he)村(cun)(cun)委(wei)会,一(yi)(yi)个(ge)(ge)(ge)村(cun)(cun)庄(zhuang)有了(le)好(hao)(hao)的(de)基层组(zu)织,这个(ge)(ge)(ge)村(cun)(cun)庄(zhuang)肯定是像模(mo)像样的(de)。

现在你(ni)们可以到浙江的(de)农(nong)村看一看,绝大多数都是干(gan)净(jing)整洁的(de),老百姓都能安居乐(le)业,精神(shen)面貌是非常好的(de),整个(ge)农(nong)村有(you)着一种欣欣向荣的(de)气象(xiang)。

采访(fang)组:浙江发展的协调(diao)性(xing)和均衡性(xing)确实(shi)非常(chang)好,这方面具体(ti)有哪些体(ti)现呢(ni)?

吕祖善:习近(jin)平同志(zhi)说过(guo),浙江的(de)(de)经济总量(liang)不(bu)是(shi)最(zui)高(gao)的(de)(de),增长速(su)度也(ye)不(bu)是(shi)最(zui)快(kuai)的(de)(de),但是(shi)发(fa)展的(de)(de)协调性和均衡性是(shi)全(quan)国最(zui)好的(de)(de)。浙江区域之(zhi)间的(de)(de)差别、城乡发(fa)展的(de)(de)差异度是(shi)相对最(zui)小的(de)(de)。

他说,协(xie)调(diao)性(xing)(xing)(xing)和(he)(he)均(jun)(jun)衡性(xing)(xing)(xing)是浙(zhe)江的(de)(de)优势和(he)(he)特(te)色。事实上(shang),在他主政期间(jian),浙(zhe)江发展(zhan)的(de)(de)均(jun)(jun)衡性(xing)(xing)(xing)和(he)(he)协(xie)调(diao)性(xing)(xing)(xing)又(you)达到(dao)(dao)了一个新的(de)(de)高(gao)度。从那时起(qi)到(dao)(dao)现在,尽管(guan)过了这么多年(nian),经过了金融危机和(he)(he)经济环(huan)境的(de)(de)各种变化,浙(zhe)江的(de)(de)总体发展(zhan)还(hai)是比较稳健的(de)(de),虽然速度不是最(zui)快的(de)(de),但是发展(zhan)的(de)(de)质量和(he)(he)效益(yi)是不断(duan)提高(gao)的(de)(de),动能转换也在不断(duan)推进。

为(wei)什么(me)浙江的(de)群(qun)体性事件相对(dui)其他省份少得多,上访群(qun)众也相对(dui)少一(yi)些?根本的(de)是因为(wei)在习近平(ping)同志(zhi)主政时期(qi),浙江的(de)整个经(jing)济(ji)社会被纳(na)入(ru)了一(yi)个非常(chang)科学的(de)综合配套体系(xi)当(dang)中。

2015年,习(xi)近(jin)平总书记到浙(zhe)江视察,找我去坐了(le)一会儿,我谈了(le)对当(dang)前经(jing)济形势的(de)看法(fa)。我说(shuo):“‘经(jing)济新常(chang)态(tai)(tai)’提得非常(chang)正(zheng)确(que),现在我们靠(kao)什(shen)么稳增长?从根本上还(hai)是要靠(kao)经(jing)济增长的(de)质量和效益的(de)提高,投资能拉动(dong)需(xu)求(qiu),但根本的(de)还(hai)得靠(kao)科技(ji)创新、企业的(de)转型升级,不(bu)能光(guang)靠(kao)政府的(de)投资来拉动(dong)需(xu)求(qiu),这不(bu)能作(zuo)为常(chang)态(tai)(tai)化的(de)举措。”习(xi)近(jin)平总书记完全赞同(tong)我的(de)看法(fa)。实际上,注重经(jing)济增长的(de)质量,注重协调性和均衡(heng)性,这是他在浙(zhe)江的(de)一贯(guan)主(zhu)张,与今(jin)天适应(ying)和引领(ling)“经(jing)济新常(chang)态(tai)(tai)”的(de)要求(qiu)也是一脉(mai)相(xiang)承的(de)。

采访组:您与习近平同志共事期间,他给您留(liu)下印象(xiang)最深(shen)刻的特点(dian)是什么?

吕祖善:我对习近平同志(zhi)印象最深刻(ke)的(de),就是他的(de)为民(min)情怀(huai)。他时时刻(ke)刻(ke)关(guan)(guan)心和(he)关(guan)(guan)注(zhu)老百姓(xing)(xing)的(de)生活,把老百姓(xing)(xing)的(de)疾苦放在(zai)心中。我记得,他在(zai)跟我的(de)一(yi)次谈(tan)话中说,浙(zhe)江尽管总(zong)体比较富裕,但还是有贫(pin)困的(de)地区,有贫(pin)困的(de)群众,我们要多为他们做(zuo)一(yi)些实(shi)事。

根据(ju)他的(de)(de)(de)指示,我(wo)们强(qiang)化为(wei)民(min)办(ban)实(shi)(shi)事(shi)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)作(zuo)风,他很赞同,对(dui)我(wo)说(shuo):“祖善,为(wei)民(min)要重(zhong)在(zai)(zai)办(ban)事(shi)。为(wei)民(min)办(ban)实(shi)(shi)事(shi)应该形成一(yi)个(ge)长(zhang)效(xiao)机(ji)制(zhi),而不(bu)仅仅是做一(yi)两件事(shi)。”根据(ju)他的(de)(de)(de)交代,我(wo)们对(dui)于怎么建立为(wei)民(min)办(ban)实(shi)(shi)事(shi)的(de)(de)(de)长(zhang)效(xiao)机(ji)制(zhi)进(jin)行了调研(yan)。2004年10月,省(sheng)委省(sheng)政府在(zai)(zai)全国率先出台《关于建立健全为(wei)民(min)办(ban)实(shi)(shi)事(shi)长(zhang)效(xiao)机(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)若干意见》,重(zhong)点工(gong)作(zuo)领域为(wei)就(jiu)业再(zai)就(jiu)业、社(she)会保障(zhang)、医疗卫生、基础(chu)设施、城乡(xiang)住房、生态环境、扶(fu)贫开发(fa)、科教文化、权益(yi)保障(zhang)、社(she)会稳(wen)定等10个(ge)方面(mian)。这(zhei)十大领域集中了群众最(zui)(zui)关心的(de)(de)(de)问题(ti),反映了群众最(zui)(zui)直接的(de)(de)(de)呼(hu)声,代表了群众最(zui)(zui)现实(shi)(shi)的(de)(de)(de)利益(yi)。

我们(men)(men)在(zai)(zai)调研中(zhong)了(le)(le)解到一(yi)些贫(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)农(nong)村(cun)(cun)的(de)(de)贫(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)家(jia)(jia)庭拿不(bu)出孩(hai)子(zi)念书(shu)的(de)(de)钱,习近平同志明确(que)指示(shi):“要让农(nong)村(cun)(cun)的(de)(de)孩(hai)子(zi)念上书(shu),念好(hao)书(shu)。不(bu)能让一(yi)个(ge)贫(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)家(jia)(jia)庭的(de)(de)孩(hai)子(zi)因贫(pin)(pin)(pin)失(shi)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue),也(ye)不(bu)能让一(yi)个(ge)贫(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)大学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)失(shi)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)。”我们(men)(men)于(yu)2005年启动了(le)(le)“农(nong)村(cun)(cun)教(jiao)(jiao)育四(si)项(xiang)(xiang)工程(cheng)”。第一(yi)项(xiang)(xiang)工程(cheng),是(shi)把(ba)农(nong)村(cun)(cun)家(jia)(jia)庭经济困(kun)(kun)(kun)难的(de)(de)中(zhong)小(xiao)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)所有的(de)(de)书(shu)本费(fei)、学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)杂费(fei)、代管费(fei)等费(fei)用全(quan)部免掉(diao),浙江是(shi)全(quan)国(guo)最早实(shi)行这项(xiang)(xiang)规定的(de)(de)。第二项(xiang)(xiang)工程(cheng),是(shi)农(nong)村(cun)(cun)中(zhong)小(xiao)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)“爱心营养餐工程(cheng)”。以(yi)前(qian),一(yi)些家(jia)(jia)庭困(kun)(kun)(kun)难的(de)(de)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)住(zhu)校,吃不(bu)起(qi)食堂,就自己带一(yi)个(ge)星期(qi)的(de)(de)咸菜,蒸了(le)(le)米饭,配咸菜果(guo)腹。我们(men)(men)对这些学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng),实(shi)行全(quan)免费(fei)午餐。第三项(xiang)(xiang)工程(cheng),是(shi)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校宿(su)舍(she)的(de)(de)改造工程(cheng),以(yi)前(qian)很(hen)多学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校宿(su)舍(she)很(hen)紧(jin)张,学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)们(men)(men)睡(shui)的(de)(de)高低(di)铺挨在(zai)(zai)一(yi)起(qi),上面(mian)睡(shui)一(yi)个(ge),下(xia)面(mian)睡(shui)两个(ge),拥挤不(bu)堪。政府对学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)宿(su)舍(she)问(wen)题进行了(le)(le)重点解决(jue),使农(nong)村(cun)(cun)小(xiao)孩(hai)也(ye)能享受优质的(de)(de)资(zi)源。第四(si)项(xiang)(xiang)工程(cheng),是(shi)教(jiao)(jiao)师素(su)质提升工程(cheng)。启动了(le)(le)新一(yi)轮(lun)的(de)(de)农(nong)村(cun)(cun)中(zhong)小(xiao)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)师全(quan)员培(pei)训,3年内完成(cheng)17万名(ming)农(nong)村(cun)(cun)中(zhong)小(xiao)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)师的(de)(de)培(pei)训。

在调研中,我们对农(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)的(de)医疗情况也进行了统计,农(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)看(kan)不起(qi)病(bing)、看(kan)病(bing)不方便是(shi)(shi)比较普遍(bian)的(de)现象。“非(fei)典”以后,农(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)加(jia)(jia)强公(gong)共卫生成为当务之急,医疗制度改革也使得农(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)的(de)公(gong)共卫生设施得到(dao)很大提(ti)升(sheng)。习近平(ping)同志要(yao)求我们做到(dao)三(san)件事:一是(shi)(shi)农(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)看(kan)得起(qi)病(bing);二是(shi)(shi)农(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)有地方看(kan)病(bing);三(san)是(shi)(shi)农(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)加(jia)(jia)强预防(fang)少生病(bing)。我们把这三(san)句话作为“农(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)健康工程”的(de)基本(ben)目(mu)标(biao)。从2004年(nian)开始,做到(dao)了农(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)享有基本(ben)卫生服务,农(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)重点人群(qun)享有重点医疗服务,并使浙(zhe)江的(de)农(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)每两年(nian)都可以进行一次免费体检(jian),当时这在全国是(shi)(shi)没(mei)有的(de)。

在(zai)习(xi)近(jin)平同(tong)志指示下,省委省政府(fu)决策建(jian)立全(quan)(quan)省的(de)(de)(de)“大社保(bao)(bao)体(ti)系(xi)”,目标(biao)是为(wei)(wei)广大群(qun)众系(xi)上一个(ge)保(bao)(bao)障(zhang)基(ji)本生活(huo)的(de)(de)(de)安全(quan)(quan)带(dai),以此作为(wei)(wei)“平安浙(zhe)江(jiang)”建(jian)设的(de)(de)(de)基(ji)本内容。大社保(bao)(bao)体(ti)系(xi),要(yao)求做到城(cheng)乡所有(you)(you)(you)(you)人(ren)(ren)群(qun)全(quan)(quan)覆盖,并做到了“保(bao)(bao)基(ji)本、多层次(ci)、可持续”的(de)(de)(de)要(yao)求。自(zi)此,浙(zhe)江(jiang)成为(wei)(wei)了全(quan)(quan)国(guo)第(di)一个(ge)提出大社保(bao)(bao)体(ti)系(xi)规划的(de)(de)(de)省份。浙(zhe)江(jiang)率(lv)先(xian)(xian)出台企业(ye)职(zhi)工养(yang)老(lao)保(bao)(bao)险(xian)制度(du),覆盖城(cheng)镇职(zhi)工、农村(cun)企业(ye)职(zhi)工、农民工,率(lv)先(xian)(xian)将非公有(you)(you)(you)(you)制企业(ye)、个(ge)体(ti)工商户、灵活(huo)就(jiu)业(ye)人(ren)(ren)员(yuan)纳(na)入职(zhi)工养(yang)老(lao)保(bao)(bao)险(xian)的(de)(de)(de)范畴。这在(zai)全(quan)(quan)国(guo)也是最早的(de)(de)(de)。浙(zhe)江(jiang)还率(lv)先(xian)(xian)建(jian)设了覆盖城(cheng)乡的(de)(de)(de)最低生活(huo)保(bao)(bao)障(zhang)制度(du)。这项制度(du)最早是城(cheng)市居民有(you)(you)(you)(you)保(bao)(bao)障(zhang),农民是没有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)。同(tong)时还率(lv)先(xian)(xian)实施了孤寡老(lao)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)集中供(gong)养(yang),政府(fu)拿钱(qian),在(zai)农村(cun)建(jian)设养(yang)老(lao)院,供(gong)养(yang)那些贫(pin)困的(de)(de)(de)、没有(you)(you)(you)(you)生活(huo)来(lai)源(yuan)的(de)(de)(de)孤寡老(lao)人(ren)(ren)。通过这些措(cuo)施,浙(zhe)江(jiang)初步建(jian)立了较为(wei)(wei)完善的(de)(de)(de)、覆盖城(cheng)乡的(de)(de)(de)社会保(bao)(bao)障(zhang)体(ti)系(xi)。

以上种(zhong)种(zhong)举措,就是习近(jin)平(ping)同志(zhi)为民(min)情怀(huai)的(de)集(ji)中体现。

总(zong)起来说,习近(jin)平(ping)同志(zhi)主政浙(zhe)江(jiang)的(de)(de)(de)(de)这(zhei)几(ji)年,是浙(zhe)江(jiang)发(fa)(fa)展最好、最快的(de)(de)(de)(de)时(shi)(shi)期。同时(shi)(shi),他(ta)(ta)也为浙(zhe)江(jiang)的(de)(de)(de)(de)长远发(fa)(fa)展打下了(le)扎实基础。在(zai)他(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)言(yan)传身(shen)教(jiao)下,我(wo)(wo)(wo)(wo)学到了(le)很(hen)(hen)多(duo)终(zhong)身(shen)受益的(de)(de)(de)(de)东西,也度(du)过了(le)一段很(hen)(hen)难忘的(de)(de)(de)(de)岁月。他(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)执(zhi)政理(li)念和思想对(dui)我(wo)(wo)(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)影响非常深刻(ke),即使是他(ta)(ta)离开浙(zhe)江(jiang)以后,我(wo)(wo)(wo)(wo)做任何(he)(he)工作(zuo),遇到任何(he)(he)问题(ti),马上就会联想到习近(jin)平(ping)同志(zhi)对(dui)这(zhei)方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)问题(ti)当年是怎(zen)么(me)交(jiao)代的(de)(de)(de)(de),于是我(wo)(wo)(wo)(wo)就知道该怎(zen)么(me)样去处理(li)。所(suo)以,我(wo)(wo)(wo)(wo)一直在(zai)讲,我(wo)(wo)(wo)(wo)很(hen)(hen)幸运,我(wo)(wo)(wo)(wo)在(zai)省里工作(zuo)很(hen)(hen)长时(shi)(shi)间,先后碰(peng)到几(ji)位好班长,特别是习近(jin)平(ping)同志(zhi)的(de)(de)(de)(de)言(yan)传身(shen)教(jiao),他(ta)(ta)坚定的(de)(de)(de)(de)信念、崇高的(de)(de)(de)(de)理(li)想、求实的(de)(de)(de)(de)作(zuo)风、科学的(de)(de)(de)(de)方(fang)法、战(zhan)略的(de)(de)(de)(de)眼光,带(dai)给我(wo)(wo)(wo)(wo)很(hen)(hen)大教(jiao)益。

这几年我(wo)(wo)学习(xi)(xi)习(xi)(xi)近(jin)平总书记系列重要讲话,感到(dao)特别亲切,这是因为当年他(ta)(ta)交代的(de)很多事情,里面所蕴含(han)的(de)理(li)念,与今(jin)天他(ta)(ta)治国理(li)政(zheng)的(de)思想(xiang)是一(yi)脉相承的(de)。每当我(wo)(wo)在电视上(shang)看(kan)到(dao)习(xi)(xi)近(jin)平同志,就经常回忆起他(ta)(ta)当年在浙江带领(ling)我(wo)(wo)们奋斗的(de)那段岁月。在他(ta)(ta)的(de)带领(ling)下,我(wo)(wo)做了一(yi)点具体工(gong)作,做成了一(yi)些(xie)事情,这是我(wo)(wo)最感到(dao)欣慰的(de)。